推进乡村振兴亟待解决几个生态环境问题

2022-06-06

乡村振兴，生态宜居是关键。《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，要推进农业农村绿色发展。中央财经委员会第十一次会议也提出，“加强农村污水和垃圾收集处理设施建设，以基础设施现代化促进农业农村现代化”。

“十三五”期间，我国15万个行政村完成农村环境综合整治，超额完成目标。在取得成绩的同时，我国农村生态环境治理仍然底子薄、欠账多，农村生态环境保护还面临一些难题亟待破解。

生态环境基础设施建设滞后，一些建成的环境基础设施运行效果不理想，农村污水治理还存在明显短板。城镇污染企业向农村转移趋势明显，导致乡村生态环境出现新的恶化。过量使用农药化肥，导致耕地、土地质量下降，面源污染威胁土壤、水环境。农村畜禽养殖粪污处理不到位、扰民问题突出，养殖废弃物资源化、减量化、无害化处理水平较低。

究其原因，一是法规政策体系仍不健全。我国生态环境法规政策立法理念多以城市管理为背景，在乡村生态环境治理中“水土不服”，缺少“乡土味”。

二是治理、监管还不到位。一方面，有的地方政府未真正吃透中央战略部署，片面认为乡村振兴只是经济问题，对乡村生态环境工作认识不清，一些工作研究、落实还不够深入。另一方面，农村污染源存在点多、面广、污染小的特点，治理成本高、监管力量不足，导致一些环境问题被长期搁置。

三是缺少生态环境治理的资金和人才。乡村生态环境基础设施欠账多、需求大，资金投入不足，管理运行不到位，导致乡村生态环境基础设施缺口明显，难以发挥治理效果。