小微企业危废处置难，谁来解？

2022-04-17

南通市通州区依托智慧平台提供“一揽子服务”，打通危废收集“最后一公里”

南通市通州区川姜镇喷胶棉、乳胶、复合行业固体废物整治现场推进会不久前在富裕卧室用品有限公司（以下简称富裕卧室）召开，全镇26家相关企业负责人参加了现场观摩。南通市通州生态环境执法六局相关负责人就进一步规范企业固体废物环境管理提出明确要求。

近年来，产废规模较大的企业和单位对危险废物的管理已日趋完善，一些年危险废物产生量在10吨以下的小微企业反倒成了“难啃的骨头”。

小微企业危废管理有“五难”

南通市通州生态环境局进行了深入的调研和剖析，发现目前小微企业的危险废物管理存在“五难”。

一是贮存难。小微产废单位普遍存在危险废物贮存设施不合规的问题。按照相关要求，危废仓库需具备规划、住建、生态环境、安全、消防五部门的合规手续才可以正常使用，但现实中小微产废单位大部分都无合规的危废仓库。其产生的危险废物很多未按要求进行分类收集和合法处置，还有被无资质的“黄牛”收储、混入生活垃圾后去向不明的乱象。一些企业的危险废物甚至存放在临时性建筑中或露天堆放，隐藏较大的安全和环境污染风险。而普遍的违法行为又加大了职能部门的管理难度。

二是处置难。小微企业由于产废量小、产废品种多、成分复杂，对危险废物处置企业而言既是小客户又是难处理的客户。危险废物处置企业对这些客户要么不愿意合作、要么报价很高，导致小微产废企业很难找到合适的危险废物处置企业。

三是运输难。危险废物运输实行许可制，且需在国家和省级网上监管系统中实现全程追溯。市场上能满足条件的专业运输企业较少。

四是管理难。小微产废企业基本没有专职的环保负责人。一些负责这部分工作的管理人员对相关法律法规和专业知识的掌握水平参差不齐，加之部分危险废物成分复杂，易引发事故，如果由经验不足的人员进行管理，安全和环保隐患极大。

五是监管难。生态环境部门中，负责固危废管理的人员配置有限，面对一个辖区内数百家产废企业存在的现状，要做好管理服务工作有一定难度。

谁为小微企业危废找“婆家”？

为此，通州生态环境局注重挖掘潜力，充分发挥地方资源优势，为当地减污增绿牵线搭桥，助力小微产废企业找到“好婆家”。依托江苏御江环保有限公司（以下简称御江环保）自主研发、拥有全部知识产权的“南通危废收集智慧云仓系统”，通州生态环境局通过将移动端小程序、云平台数据库与危废智能收集装置实时链接，借助物联网技术，解决小微产废企业危废存储及收集的难题。

日前，在位于通州区平潮镇的南通东普金属制品有限公司厂区内，第一批废机油投入智能危废收集装置并实时上传数据，标志着“南通危废收集智慧云仓系统”正式启用，困扰小微企业和相关职能部门多年的危险废物管理“瓶颈”终于得到破解。近日，这一系统又在位于川姜镇的南通亚圣宝纺织品有限公司“安家落户”。

通州生态环境局这种为小微企业危废处理搭桥牵线找“婆家”的做法，有五大好处。

操作便捷。危废智能收集装置通过多种智能模块链接到数据平台。企业只需将危险废物投入装置中，就能实现危废的实时数据上传和管理台账生成。

名类较全。作为集中收集单位，御江环保经营范围包括《国家危险废物名录》中46大类危险废物中的39类，涵盖所有常见危险废物。

成本降低。整合有资质的运输企业，在收集区域内以低于市场价水平在全市统一定价，对产废量更少的企业还有相应的优惠政策，保证按时收集危废的同时显著降低企业运输成本。

上门服务。主动派专业人员上门提供危废环保管家服务，指导帮助小微产废企业规范贮存场所建设、标识标志张贴、网上信息填报等工作，帮助企业梳理危险废物管理问题，制定整改方案，推动危险废物规范化、精细化管理。

实时监控。系统会将企业产废情况实时上传后台，并与江苏省危废全生命周期监控系统对接。相关部门通过登录监管端，可实时查看辖区内各单位的危废产生、贮存、转移情况，还可实时监控收集单位在辖区内的收集、贮存、处置情况。如有异常情况，系统会自动提醒。监管人员可以及时到异常企业查看情况，使执法做到“快、严、准”。这在实现精准管理的同时，极大减少了职能部门的工作量。

“依托‘一揽子服务’做支撑，既减轻了企业的负担，又提升了环境监管质效。接下来，我们将打通危废收集‘最后一公里’，推动小微企业危废管理模式形成示范效应，以点带面，在全区推广。”通州生态环境局局长张健表示。